【必发88手机版官网】大气十条治霾成效如何,自贸试验区还释放了哪些红利

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  《法制日报》记者跟随廊坊警方行动发现,随着相关部门打击力度的不断加大,传销组织的活动越来越隐蔽,刻意规避相关部门查处,并在“洗脑”过程中向传销参与人员专门灌输如何应付警方盘问、查处的方法、“话术”,给警方取证打击带来困难。

  刘友宾说,攻坚行动将聚焦重点区域、重点行业,督促地方及时做好信息公开,实行量化问责,进一步巩固督察成果,坚决杜绝“散乱污”企业异地转移和死灰复燃,做好秋冬季大气污染防治工作。

    如此高的效率得益于自贸区的通关便利化举措。2015年6月,国内首个自贸区进境水果指定口岸落户上海洋山,进口水果可以实现保税进口,在通关检验环节,水果在自贸区内一次开箱、一次查验,6小时就能完成相关手续;运输环节也省去了二次装卸和二次物流。

  “这些都是传销组织事先教授过的,不要指望从他们口中顺利得知传销组织的实际情况。”黄江介绍,现在传销组织对人员进行“洗脑”的第一课就是如何应对公安机关查处,这些参与人员回答警方盘问的内容基本一致,完全是提前准备好的说辞。

  据环保部9月3日通报,经有关专家初步分析研判,今年秋冬季天气形势不容乐观,重污染天气过程相对提前。

    中国金融信息网讯(记者孙青、周琳)截至目前,上海自贸试验区已有100多项制度创新成果在全国复制推广。在企业和老百姓眼中,近四年来,上海自贸区还释放了哪些红利,又给他们带来了哪些体验和感受之“最”?

  因此,有专家认为,传销屡禁不止,究其原因,现行法律对打击传销的规定相对滞后、不完善,给不法分子以可乘之机。对于没有被追究刑事责任的传销参与者,也要视其必要纳入法律矫治程序,给予严厉的思想教育,让他们真正悔过自新。

  据了解,对督查中发现的突出环境问题,环保部会印发督办通知,责成相关省、市环保厅(局)对督办问题进行整改。

    在中国的外资医院数量很少。上海自贸区对外开放医疗服务业后,日本永远幸妇科医院在2016年成为外商独资医院。除了永远幸,德国阿特蒙和新加坡莱佛士也成为首批“吃螃蟹者”。据介绍,上海阿特蒙医院有望于2018年三季度投入运营。

  8月29日清晨,廊坊市广阳公安分局打掉一处传销组织课堂,当场控制40余名传销人员。此处课堂位于廊坊市郊尖塔镇一处临建厂房,距离大路有一公里距离,厂房外杂草丛生,屋内用水泥砖与木板搭建成简单的板凳。

  陈吉宁在2017年1月的一场记者会上介绍,京津冀及周边的山西、山东、河南,国土面积占全国7.2%,消耗了全国33%的煤炭,单位面积排放强度是全国平均水平的4倍左右,涉气排放主要产品产量基本上占全国的30%到40%。

    除了“办证最便利”“投资最具吸引力”,记者走访发现,区内企业对“物流最畅通”“通关最智能”感触也很深。

  “在相关案件中,以涉嫌组织领导传销活动罪刑事拘留的,不足全部刑拘人员的三分之一。”黄江坦言,由于涉嫌组织领导传销活动定罪所需证据要求高、取证难度大,加之传销人员刻意规避,使得公安机关侦办难度很大。

  贾巍表示,这意味着地方政府没有尽到排查责任,存在不作为现象。

    “上海自贸区给我最大的感受无疑是办证最便利。”天启者娱乐公司证件经办人员傅雷说:“原来申办一张《公共场所卫生许可证》,需要大约20个工作日,花时间不说,还得去各个部门来回奔波。证照分离改革后,只要我们承诺可以达到办证所需要的条件,当场就能拿到证,这样的速度以往想都不敢想。”

  8月25日至8月30日,廊坊市公安机关开展打击传销违法犯罪集中行动,成功打掉一批传销窝点,公安机关对抓获的传销人员将进行身份甄别,针对不同情况予以进一步处理。

  “散乱污”企业具有易“反弹”的特点。“你随时治,随时有反弹,你把这块清完以后,又偷偷摸摸开工。”王静说,“散乱污”企业关得越多,相关行业的市场空间就越大,利益也就越高。受利益驱动,一些“散乱污”企业容易“死灰复燃”。

    “证照分离”、外商投资负面清单、企业准入“单一窗口”、先进区后报关、批次进出集中申报、跨境融资、利率市场化……成立近四年间,上海自贸区已有100多项制度创新成果在全国复制推广。开放、速度和便利,不仅是自贸区带给企业和个人的最大感受,也是自贸区这一更开放、更高效的“自由贸易港区”带给人们的最好体验。(完)

  此次集中行动中被控制的传销人员,廊坊警方将对其身份进行甄别,查实其是否为传销团伙头目、骨干人员,涉嫌犯罪的将追究刑事责任,其余将交工商部门处理,一般为遣散。“很多传销参与者执迷不悟,被遣返后继续从事传销活动,有的被解救后出去打几天工,看着不挣钱再次投入传销。”黄江说。

  “交办的问题不完成,该问责问责。对之前清理整顿的,还有很多遗漏的,我们新发现了,也要追究责任。”田为勇说。

    除了节省人力和时间成本,“证照分离”全网通办更是让企业少跑腿,甚至不跑腿了。目前,有104种营业执照及各类许可证服务,都能通过全网通办网上政务大厅完成操作。其中,74个可全程网上办理,30个需跑一次政府机关办理。

摘要:19岁的周成(化名)是幸运的,在被传销组织控制一天多后,就被民警解救出来。
今年8月26日,从深圳到北京接女网友的周成刚走出火车站,就被女网友和她的朋友接走。8月28日,当民警突查将周成和其他人都带回公安机关时,他才知道自己并不在北京,而是在河北省…

  多位环保系统人士表示,已见过上述量化问责规定的意见征求稿,“发现什么问题、几个问题就对谁问责,规定得非常具体。”比如,该意见征求稿的第八条称,环保部巡查发现,未按要求完成交办问题整改,且数量超过2个的;或是环保部每月强化督查仍发现相关大气环境问题,且数量超过5个的,应对负有领导责任的副县(区)长及有关人员实施问责。此外,该意见征求稿还分别列明了对市委书记、市长、副市长、县(区)长等实施问责的具体情形。

    “一颗来自澳大利亚塔斯马尼亚岛的樱桃,从靠泊洋山保税港区码头到查验后放行,最快需要多长时间?答案是:6个小时。”天天果园联合创始人赵国璋给记者举了个例子。

  传销人员遣而不散回流严重

  “现在为啥联合执法?因为大家压力非常大——每天的排名,然后八月底是个大限,你完不成,就要追责了。”王静说。

    自贸区办得如何?企业落户是最好的“投票器”,而这其中,负面清单被认为是撬动外商来华投资的支点。“负面清单越来越短,外商可作为的空间越来越大,上海自贸区是我们最有吸引力的入驻地。”上海永远幸妇科医院有限公司董事长范煜说。

  广阳公安分局民警曾询问数十名传销人员,有谁愿意脱离传销组织回家,竟无人应答。“传销组织‘洗脑’之深,远超你我想象。”黄江说。

  4月5日,时任环保部部长陈吉宁亲自参与了强化督查的部署。次日,环保部对外宣布,将从全国31个省市自治区抽调5600名环境执法人员,对京津冀及周边传输通道“2+26”城市开展为期一年的大气污染防治强化督查。4月7日,督查组成员全部入驻完毕
——从部署到行动仅用了三天。

摘要:中国金融信息网讯(记者孙青、周琳)截至目前,上海自贸试验区已有100多项制度创新成果在全国复制推广。在企业和老百姓眼中,近四年来,上海自贸区还释放了哪些红利,又给他们带来了哪些体验和感受之最?
上海自贸区给我最大的感受无疑是办证最便利。天启者娱乐…

  更让办案民警苦恼的是,当前法律只追究传销组织、领导者刑事责任,对于没有触犯非法拘禁、故意伤害等罪名的传销组织骨干,往往只能按照《禁止传销条例》处以行政处罚;对于被“洗脑”的传销参与者,却没有有效的处理方式。

  2017年8月24日下午3点半,邯郸市环保局副局长王仲夏步履匆忙地出现在邯郸市环保局的会议室。

    自发布全国首份外商投资负面清单后,上海自贸区的清单长度不断缩短。目前,上海自贸区90%左右的国民经济行业对外资实现准入前国民待遇,超过90%的外资企业通过备案方式设立。今年7月10日起,覆盖11个自贸区的2017版的外商投资准入负面清单正式实施。跟上一版相比,新版的负面清单减少了10个条目27项措施,内容更是缩减到了百项以内。

  司法追究传销者的刑事责任有着严格要求,根据相关司法解释,组织内部参与传销活动人员在30人以上且层级在三级以上的,应当对组织者、领导者追究刑事责任。

  “有的时候,地方环保部门受制于地方政府,很难进行有效的监管,所以真正开展督查的时候,中央的派员能够超脱一些。”公众与环境研究中心主任马军表示。

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  环保部对媒体的通报中称,该次督查为“环境保护有史以来,国家层面直接组织的最大规模行动”。

    “以往相关事项的办理,法定时间是22个工作日。全网通办以后,实际办理时间缩短为4.6个工作日,压缩了将近70%的办理时间。”上海市浦东新区政府办公室副主任蒋红军说。

  经过前期摸排,8月28日,廊坊市公安局经侦支队联合三河市公安局,对翟家庄村及其他地区传销组织进行突袭,仅在该村一处民宅内就当场控制传销人员60余人,周成就是其中的一个。

  宏观层面复杂,“治霾”之路阻力重重。9月3日,环保部对外公布,今年秋冬季的气温较高,湿度大,“与往年相比,今年重污染天气过程相对提前。”

  由于翟家庄村的落后,这里曾经一度成为传销组织的大本营,大批民房出租给传销人员生活、上课。廊坊公安机关持续对非法传销重拳出击,盘踞在这里的传销团伙大多被摧毁,但一些小规模的传销组织仍零星地出没在村中。

  该计划明确了奋斗目标:经过五年努力,全国空气质量总体改善,重污染天气较大幅度减少;京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。力争再用五年或更长时间,逐步消除重污染天气,全国空气质量明显改善。

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  随着取暖季逼近,空气质量指数的变化牵动人心。

  “传销组织的警惕性越来越高,白天晚上都会安排放哨,并且化整为零,分散居住授课,隐蔽性越来越强。”广阳公安分局刑警大队大队长黄江告诉记者,在传销人员上课时,安排专人在路口放哨,当民警赶到时,已经有部分传销人员四处逃窜,有的团伙还会专门在公安机关门口蹲守,只要看到民警集结就通知传销人员撤离,这给公安机关打击传销带来很大困难。

  巡查不同于督查。“督查发现问题,交办责任落实给地方,然后巡查,督促问题解决。”
9月1日,环保部环境监察局局长田为勇在环保部的发布会上表示,通过近几个月的强化督查,环保部总结出一套督查检查工作经验——督查、交办、巡查、约谈、专项督察。通过巡查,将对整改慢的,实施约谈,对不执行的、问题突出的实施专项督查。

  19岁的周成(化名)是幸运的,在被传销组织控制一天多后,就被民警解救出来。

  (受采访对象要求,王静为化名。)

  在广阳公安分局,传销人员金某告诉民警,自己在长春某高校上学,毕业后在四川一家公司工作,被好友叫来散心,来了两天后就找不到好友了,手机、身份证、银行卡也被收走,自己无奈只能“坐以待毙”。然而,当民警询问其有无人身控制、为何不寻机逃走时,金某却无言以对。经民警查询,金某所说的长春高校、四川公司都是子虚乌有。当民警再次向其讲清法律责任后,金某才承认自己所述“有点夸张”。

  与此同时,县(市、区)也在开展自查工作。王静告诉界面新闻,为防止企业夜间偷排偷放、非法排污,唐山市环保局古冶区分局实行全员执法,开展常态化夜间巡査执法。在他接受采访的前夜,一辆带着检查人员的车子掉到了沟里,连爆两个轮胎。

  一个多月前,在深圳打工的周成从网上结识了黄某,黄某自称在北京做销售,两人感情不断升温,周成便邀请黄某前往深圳共同发展,黄某称需要周成来接她。8月26日下午,周成走出北京西站,看到的除了“女友”黄某,还有另外一个自称黄某朋友的女孩。

  “大气十条”收官之年,治霾成效如何,在此一役。

  今年8月26日,从深圳到北京接女网友的周成刚走出火车站,就被女网友和她的“朋友”接走。8月28日,当民警突查将周成和其他人都带回公安机关时,他才知道自己并不在北京,而是在河北省廊坊市的燕郊农村。

  8月底,环保部会同发改委、财政部等10部委以及京津冀晋鲁豫6省(市)政府共同推出了“1+6”的秋冬季大气污染防治攻坚行动方案体系。

  周成被解救后,一再向警方表示感谢,询问自己能何时离开,而骗他来的黄某却神情自若,被问及骗周成的详细细节时一语不发。

  其具体指标是,到2017年,全国地级及以上城市可吸入颗粒物(PM2.5)浓度比2012年下降10%以上,优良天数逐年提高;京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右,其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。

  在廊坊警方查获的一份传销组织培训资料上,写着一些寓言故事、传销人员的合作方式、传销人员的基本资料,以及“传销犯不犯法、为什么要吃大锅饭睡大地铺、是不是拉人头赚取利润”等关于该组织的13个问题,并对国家经济情况、未来经济发展方向等问题进行歪曲解答。

  在李冬看来,完成全年下降20%的目标困难太大,“相当于要先(在1-7月的基础上)降20%再降20%。”

  一份传销人员笔记的第一页赫然写着:“遭遇警察和媒体是我们必须经历的一道关卡,可以让我们增长见识。”接下来详细记录着遇到警察与记者时的沟通方式等内容。

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  即使是以组织领导传销活动罪定罪量刑,目前的惩处仍显偏轻。有调研显示,在中国裁判文书网公布的2017年30份以“组织、领导传销活动”为案由的二审判决书中,全部涉案100人中仅14人因“情节严重”被判处5年以上有期徒刑。

  “今年为什么强化督查?因为空气污染水平不降反升。”唐山市环保部古冶区分局相关负责人王静(化名)说。

  廊坊警方在侦办传销案件过程中发现,目前传销组织采取针对性的措施规避法律打击,有的化整为零、分散经营,并且经常更换寝室和“寝室长”,使得无法认定骨干人员;有的传销组织在人员达到30人后直接另起个名字,一个团伙用好几块“牌子”招摇撞骗。

  “不是像过去查完就完了,问题解决没解决不知道,所以在这个过程当中,把所有发现的问题都要全面落实,进一步解决。这就是长效机制。”田为勇说。

  2016年全国两会期间,全国人大代表刘捷表示,由于现实情况中,以组织、领导传销罪追究传销人员的刑事责任很难,打击传销违法犯罪活动的工作重点主要是清理取缔传销窝点、遣返人员,但遣而不散、回流现象严重,致使此类违法犯罪活动得以死灰复燃。为此,刘捷建议,应在立法上对传销违法犯罪行为相关规定进行修改,加大对其行政处罚和刑罚惩治力度。

  作为一名环保系统官员,王静对于强化问责规定倍感压力,但他表示,这是现阶段唯一的办法,“就跟高考似的。”

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