辽宁省丹东市继续开展,盐碱荒地上培育出鱼米绿洲

发布时间:2020-01-02 22:26    浏览次数 :

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一、背景情况

为贯彻落实省海洋渔业局提出的群众和企业办事“最多跑一次”改革目标,浙江省嘉兴市海盐县海洋与渔业局对所有涉海、涉渔依申请办理事项进行全面分析、逐项梳理。截至11月21日,计12大类17个涉海、涉渔依申请办理子项全部实现高标准、高效率、高水平“最多跑一次”。

11月17日,渔业安全用品免费发放活动在辽宁丹东渔港监督处大东沟渔港监督举行。辽宁省渔业互保协会、省渔港监督局、丹东市海洋与渔业局及丹东渔港监督处,向渔民代表免费发放保暖救生衣5000件,安全帽4800个,急救医药箱1500个。近年来,在省渔业互保协会和省渔港监督局的大力支持下,丹东市渔业安全生产工作持续保持良好的发展态势,相继组织开展了渔船通导设备、CDMA船用手机、救生衣、医药箱等免费发放活动,对提高丹东市海洋渔业安全保障水平起到重要作用。此次活动是继渔船通导与安全设备免费发放以来,为提高渔民生产作业安全保障能力,丹东市开展的第三次安全用品送渔民活动,总投入达93万元。

甘肃景泰县为国家六盘山片区扶贫重点县,受盐碱化影响的耕地面积达到27万亩,因盐碱化弃耕土地6.5万亩,耕地大面积盐碱化成为严重制约当地经济社会发展的重要因素,因碱致贫、返贫人口占全县贫困人口的29%。院属渔机所、东海所盐碱渔业团队根据当地盐碱水土特征,指导当地开展利用盐碱回归水发展水产养殖、综合治理盐碱弃耕土地,取得了良好成效,为当地脱贫致富、生态治理盐碱地开辟了新途径。

海盐县的主要做法有:“三步走”力推高标准“最多跑一次”。一是公布事项。按照“最多跑一次”事项的界定标准,对所有依申请办理事项进行全面分析,逐项梳理,共17事项全部实现“最多跑一次”,并已向社会公布,接受企业群众监督。二是建立标准。以行政审批服务标准化为抓手,明确行政审批服务要素标准、流程标准和服务方式标准,编印标准化办事指南,加强标准化业务培训,通过规范行政服务行为,做到咨询一次写清、表格一次发清、材料一次收清、内容一次审清,减少办事对象因材料准备不当而多跑的次数,推进“最多跑一次”事项办理标准化。三是畅通渠道。开通快递送达服务,申请人选择快递领取证件后,只需提供准确信息,待办结后,将证件寄达,以实现“让快递多跑腿,让申办人不跑路”的目标。

二、工作总结

“三字诀”力促高效率“最多跑一次”。一是网上审批信息“全”。网上审批系统集受理、技术审查、审核审批、证书制作为一体,在浙江政务服务网上清晰罗列每一审批事项的办理资料、办理流程、表格下载、法定依据、办理部门、承诺时限等信息。二是网上审批占比“重”。目前,海盐局12个审批大类中的17个子项全部利用“互联网+政务服务”模式开通了网上审批的新型审批方式。三是网上审批效率“高”。网上审批新模式推行以来,涉渔、涉海窗口网上审批事项的办结率达到100%,并且全部申办事项实现零次跑路。

科技支撑,在盐碱地治理上勇闯新路

位于甘肃省中部的景泰县,地处黄土高原与腾格里沙漠过渡地带,是河西走廊的东端门户。上世纪70年代,这里曾经是黄河中上游重要的高扬程灌溉农业区。但当时修建的景电提灌工程存在“有灌无排”的缺陷,加之大陆性干旱气候年蒸发量为降水量的16倍,造成土壤中的盐分大量积存在地表。最终导致的结果是,景泰县受盐碱化影响的耕地面积达27万亩,并且以每年5000亩的速度不断蔓延。肥沃良田眼睁睁变成了“夏季水汪汪、冬天白茫茫”的荒芜之地。

但盐碱地治理是世界性难题,自上世纪90年代盐碱化问题出现以来,景泰人民主要通过“挖渠疏水”的办法排碱。然而排碱渠年久失修,已出现不同程度的坍塌淤堵,排碱功能大幅减弱。在土壤结构和生态环境已经遭到严重破坏的情况下,仅靠老办法难以奏效。

2016年,景泰县与中国水产科学研究院东海所、渔机所建立合作关系,随后中国水产科学研究院东海水产研究按照农业供给侧结构性改革的要求,大胆创新,提出了以渔还田的“治本之策”:在盐碱危害区利用盐碱回归水和撂荒弃耕地发展现代渔业。

鉴于景泰县水质类型多样,盐碱化问题突出,中国水产科学研究院东海水产研究所,对五佛、草窝滩、中泉、芦阳、上沙沃等盐碱地区进行逐一摸底调查,通过实地勘测和科学分析,提出了多元化盐碱水养殖和盐碱地渔农一体化综合利用的新方案,并率先在五佛乡和草窝滩镇等地开展试养示范。

针对景泰县不同地区的盐碱水质特点,中国水产科学研究院东海水产研究所研发了景泰县盐碱水专用改良剂1号、2号,使五佛、草窝滩镇盐碱水成为养虾用水;针对景泰盐碱水的高pH、易爆发蓝藻等难点问题,优选集成了化学、生物、物理等方法,对不同类型的盐碱水质进行了精准调控,利用科技为景泰水产养殖提供基础保障。